交通堵塞、房价疯涨、环境污染 …… 这些 " 城市病 " 已成为困扰中国一线城市和部分二线大城市发展的难题。

控制城市人口数量，成为药方中的第一味药。2015 年末，上海常住外来人口数减少了 14.77 万人，同比下降 1.5%，这是上海 15 年来首次出现常住外来人口负增长的情况。

而在另一个一线城市北京，人口情况又如何呢?

2 月 25 日，《北京市 2016 年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《公报》)对外公布，数据显示，2016 年末全市常住人口 2172.9 万人，比上年末增加 2.4 万人，增速仅为 0.1%。

虽然常住人口总数依然在增长，但增幅创造了新低。要知道，在 2009 年，北京市常住人口增加数量是 98 万!

而且，记者还发现了一个惊人的数据：2016 年，北京的常住外来人口减少了 15.1 万，是 18 年来首次减少。

难道，北京人口拐点真的要来了?

企业招聘门槛抬高，外企也要求北京户口

春节刚过，在北京某知名大学读研究生的王敏(化名)就急匆匆地从外地老家赶回学校。春节放假在家，她过得并不轻松，因为 2017 年研究生毕业在即，但是工作还没有着落。

▲图片来源：视觉中国

王敏告诉记者，自己学的是公共管理专业，周围的同学也基本上找到工作了，但是，今年的企业提供的岗位不是很多，对于非京籍毕业生而言，在北京找工作难度很高。

" 像我们学校的(毕业生)，往年大家手上会拿到几个 Offer。但是，今年我看周围基本上只拿到一个 Offer，能拿到两个的都比较少 "，王敏说，今年企业在招聘中对应届毕业生提供北京户口卡得很严，大家都会有意地往能提供户口的岗位上去争，导致竞争很大。

那么，有没有可能选择一个不提供北京户口的工作岗位呢?王敏直言，自己的男朋友在北方，所以想留在北京，还是希望能找到解决北京户口的单位，相对而言，应届毕业生身份是比较好拿到户口的，如果错过了这次，今后再想拿北京户口的机会很渺茫。

和王敏情况类似，外地户籍的张晓霞(化名)将于今年从北京某高校研究生毕业，除了也想找到一份能解决北京户口的工作外，她在找工作过程中却遭遇了更多的障碍。

张晓霞向记者介绍，在找工作过程中，北京这边的企业要求毕业生是北京户籍的挺多，尤其是国企或者是事业单位基本上都有这方面的要求，现在哪怕外企也会要求是本地户籍优先，以前是没有这些要求的。

去年开始在北京某大学攻读博士学位的李然也有同样的感受，他说，硕士研究生毕业的时候，很多找工作的同学都遇到过户籍的限制，有的即便没有明确的户籍要求，但在同样的条件下，一般也是录取有北京户籍的毕业生。对于外地毕业生来说工作比较难找，选择读博士也是为了给自己找工作增加筹码。

此外，记者还发现，2016 年 5 月，全国社会保障基金理事会公布的公开招聘工作人员公告中，所有 25 个岗位都要求应聘者有北京市户口。

▲全国社会保障基金理事会 2016 年 5 月招聘信息(部分)

高房价之下，离开之后难再回

" 很多留在北京工作的同学感受压力大，最终选择了回老家。往年我们(专业)留北京的同学很多，但是考虑到房价等因素，我们班同学回老家(工作)的超过一半，就算是考公务员也比较倾向于考外地的公务员。"

北京某高校应届毕业生刘超在谈到今年选择工作地时，对记者说，外地同学要想打算在北京找工作，按照北京的工资租房肯定还是可以承受，今后肯定还是要买房，会感觉压力非常大。

▲图片来源：视觉中国

北京链家房地产经纪有限公司的一名房产中介小丁告诉记者，对于许多来北京打工的外地人而言，租房、买房是一个绕不开的话题。

" 我所分管的地段是在海淀区，不少学区房的价格已经在 15 万/平米以上。从去年 8、9 月份至今，学区房每平米价格至少涨了 3 万。" 小丁说到。

另一名去年 9 月在门头沟区购房的小王告诉记者，本以为门头沟区在西六环，位置偏远，房价也会低一些。去了以后发现，位置稍微好一些的商住房每平米价格居然也卖到了 4 万左右。

" 从 2016 年年中至今，不到 8 个月的时间，我们家小区的房子每平米价格从 4 万涨到了 5 万。更不用说是北京市区的房子了。" 小王说到。

作为典型的 IT 男，赵刚(化名)在北京某高校大学毕业后，在北京一家科技公司找到了一份工作。但是，工作 3 年后，他还是选择回老家工作。究其原因，赵刚给了三方面的解释：在北京的工作不很理想，北京生活压力很大，老家那边工作也还不错。

但是，从工资上来说，老家的工资和北京相比仍旧相差甚远，是否还有重返北京工作的想法呢?

对此，赵刚说：" 现在要想再回北京的话，肯定是回不去的，房价太高了。"

常住外来人口减少 15.1 万，18 年来首次

2 月 25 日发布的《公报》显示，2016 年末，北京市常住人口 2172.9 万人，比上年末增加 2.4 万人，增长 0.1%，增量比上年减少 16.5 万人，增速比上年回落 0.8 个百分点。其中，常住外来人口 807.5 万人，占常住人口的比重为 37.2%;户籍人口 1362.9 万人，比上年末增加 17.7 万人。

记者整理此前的官方数据发现，从 2011 年开始，北京常住人口增量及增长速度均呈现不断下降的趋势。目前已经从 2011 年的增量 57 万降到 2016 年的 2.4 万，增速也从 6 年前的 2.9% 降到去年的 0.1%。

从年份上看，2008 年，2009 年和 2010 年是北京市常住人口增加最快的年份，分别增加了 95 万、98 万和 93 万。

▲数据来源：国家统计局

此外，记者通过查阅北京统计信息网发现，1998 年末 ~2015 年末，北京市常住外来人口都呈逐年上升的趋势，从 1998 年末的 154.1 万增加到 2015 年末的 822.6 万，17 年间总共增加了 668.5 万人。然而，2016 年常住外来人口为 807.5 万人，比 2015 年末减少 15.1 万人，这也是 18 年来首次出现常住外来人口减少的情况。

▲数据来源：北京统计信息网

北京大学社会学系教授陆杰华接受记者采访时表示，

常住人口增速下降主要和北京市人口调控政策和调控目标有关。按照市委市政府的统一规划，到 2020 年，北京市常住人口要控制在 2300 万以内，这几年也采取了诸多人口疏解政策，主要是体现在外来流动人口上。

陆杰华告诉记者，疏解北京非首都功能，控制人口，是北京市政府 2016 年和未来几年的重要任务。核心区(东城、西城)、城六区以及北京市城市副中心(通州区)都制定了相应的人口疏解计划。

去年 3 月，北京市政府曾印发《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在这份纲要中提到，未来人口治理的目标是，城六区常住人口在 2014 年基础上每年降低 2 至 3 个百分点，争取到 2020 年下降 15 个百分点左右。

此外，在陆杰华看来，第二产业外迁也是北京市疏解城市人口的重要举措。" 比如一些汽车零部件加工企业、批发市场正在往京津冀地区外迁。通过产业外迁政策辅助人口控制政策，确实可以有效实现首都人口疏解的目标。"